十二月上旬,雷震民主人權基金以及中研院法律研究所,請來美國重量級法律學者、哈佛大學講座教授桑思汀(Cass Sunstein),他在台灣進行了四場演講,並出版了中文版新書《剪裁歧見》(Conspiracy Theories and Other Dange車貸rous Ideas, 衛城出版)。

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OMB底下中有個「電子化政府與資訊科技辦公室」(Office of E-Government & Information Technology),掌握整個聯邦政府的資訊科技預算。歐馬巴為此辦公室任命了聯邦政府首位資訊長(CIO)康卓(Vivek Kundra)。桑思汀主管的OIRA則擔負資訊公開與規範的政策制訂。這兩個辦公室也成了歐馬巴推動「開放政府」政策的主力。

這位法學權威也有著豐富實務經驗。他與太太鮑爾(Samantha Power)都是美國總統歐馬巴倚重的幕僚。新聞記者出身的鮑爾關注人權,如今是美國駐聯合國大使;桑思汀則在二○○八年歐巴馬當選總統後即參與政府交接工作,之後擔任白宮預算管理局(OMB)底下的「資訊及管制事務辦公室」(OIRA)主任到一二年。

內容來自YAHOO新聞

【政治事】政府要像GPS一樣引導人民!

會傾向於草根民主,主要是對議會民主失望,尤其是認為黨派鬥爭既讓議會空轉,也不能反映民意。

公眾參與改變政府決策

這場演講的內容,從言論自由、應用行為經濟學在法令與政策制定上以落實公民基本權利、審議民主,以及「共和主義」(Republicanism)等,內容涵蓋了他思想理論主要精華,也對台灣充滿啟示。

桑思汀高度評價歐巴馬推動「開放政府」的成效,尤其是白宮建構data.gov這個網站,把政府原始資料陸續搬上雲端並對大眾開放,讓政府資訊公開透明。桑思汀以親身參與的regulations.gov這個網站為例,說明開放政府對政策制訂的影響。

在regulations.gov上,可以找到所有管制法規,從空汙、食品到交通等等。而民眾可在此表達對管制規定的意見。桑思汀說:「你聽民眾批評這些管制錯誤,不論大或小,你就有機會去修正。聽取公眾意見才能讓你獲得資訊,這的確改變了政府的作為。」

黨派政治與審議民主不相悖

對桑思汀而言,資訊自由開放是一個公民可以參與民主程序的基本條件,有了資訊,公民才有能力參與公共政策的「理性審議」(deliberation)。

「審議民主」(deliberative democracy)在台灣除了被用在政府政策制訂上(如代理孕母),主張者也傾向以草根民主方式直接參與政策制訂。例如,三一八太陽花運動時,會場外就有不少學者、非政府組織(NGO)學生、群眾討論兩岸服貿、修憲等議題。



OMB聽來像個庶務單位,事實上歐巴馬政府「開放政府」的重大任務,就是由這個單位負責。

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/政治事債務協商-政府要像-樣引導人民-100905757.html

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